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7月25日，南京市委政法委、市司法局、新街口街道、公证处、专家学者等各界人士共聚南京公证处，就公证如何发挥“预防性司法”职能作用，助力基层治理法治化水平提升开展座谈交流，共同见证南京市基层治理法治化进程的又一创新模式——南京公证处“物业公证投票系统”发布上线。

南京公证处在省司法厅、市委政法委、市司法局的支持下，积极探索公证“预防性司法”功能在社会治理现代化背景下的全新应用场景，联合多年深耕基层治理领域的专业机构南京万链通科技有限公司，共同推出“物业公证投票系统”，以“技术+法律”的信用叠加效果，解决基层治理的沉疴痼疾，为南京市及江苏省高质量推进社会治理现代化提供示范样本。

当前，各地在小区自治、业主行权、物业管理、基层治理的过程中，普遍存在信息不对称、业主大会召开难、投票流程不明确、统计核算不透明等问题。南京公证处主任刘庆宁表示，在自治主体之间匹配足够的信用，打破现有的治理模式僵局，引入依法合规法律可信的因素，以规范化、现代化、信息化的方式为基层治理赋能增效，这对推进社会治理、基层自治、和谐小区、睦邻友好建设等都具有极其重要的意义。

南京公证处积极发挥公证法治增信职能，以所属江北新区分部先行先试的信息化成果为基础，将公证的“法定证明力、最优证据效力、公信力外观”等职能优势和“人脸识别、数据存证、区块链”等可靠信息技术有机结合，采取微信小程序为主要服务载体，配合线下视频记录仪、纸票扫描仪等设备，推出“线上+线下”“数字+现场”“公证+治理”的全新基层治理模式，形成包括小区自治、物业投票、活动规范、行为存证、证据展示、结果公示、异议处理等全链条在内的体系化、法治化的治理闭环。

“在业主投票的场景中，业主通过微信小程序的窗口刷脸后自动比对身份信息，业主投票操作过程证据将通过技术手段予以固定，并同步由南京公证处自主研发的‘电子存证’功能实时上传至‘江苏省公证区块链’进行存储和核验。在唱票、统计、公示投票结果时，操作人员操作全过程的动作、统计、公示结果也将实时公证电子存证，并支持业主手机随时自主查询或申请进一步出具保全证据公证书。”南京万链通科技有限公司总经理翟铖介绍了相关情况。

另外，公证电子存证的数据都将实时上传“江苏省公证区块链”，该区块链为江苏省公证协会通过国家网信办备案的司法性区块链，上传节点单位均为公证机构，进一步确保了区块链存储数据的真实、安全、可靠。

南京市中级人民法院特邀调解员王兴宏等人展开座谈交流，业委会代表对“公证+信息化+小区治理”全新模式表示非常欢迎和认可，希望通过公证的介入，改变传统小区自治的不足，以公证因素助力构建法治化、规范化、现代化的基层治理新局面。

座谈交流会后，南京市委政法委综治协调处处长石勇，市司法局人民参与和促进法治处处长白玉博和公证管理处处长吴双银纷纷表示，系统设置科学化，项目精准化，实用真实化，流程合法化，界面友好化，是该小程序今后发展的方向。该系统的发布上线，有助于积极解决物业问题，为推进民主法治建设作出贡献。

（江南时报记者 钱月明）

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